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安家电视剧手机在线观看19集

时间:2021-02-26 14:20  编辑:荣昌下高速

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京津冀一体化思考

京津冀位于东北亚环渤海心脏地带,是中国北方经济规 模最大、最具活力的地区,越来越引起中国乃至整个世界的 瞩目。如今,京津冀协同发展上升为国家战略被重提,预示 着新一轮高水平、深层次、全方位的合作正式拉开帷幕,这 对于我们来说是一个特大利好,在三地凸显比较优势、优化 空间布局、合理产业分工、促进协同发展中谋求率先发展的 一次绝好机遇。深处京津冀、环渤海重要位置的我们,以什 么样的眼界看待京津冀一体化,以什么样的角色融入京津冀 一体化,以什么样的举措推进京津冀一体化,是摆在我们面 前的一项十分重要、十分紧迫的任务。京津冀一体化,我们 需要做哪些工作:

一、需要定向研究。 京津冀一体化涉及三区多个领域, 我们还存在很多认知上的盲点、信息上的疑点、操作上的难 点,需要广泛调查、摸底把脉、系统分析、归纳推理。一是 需要研究国家层面顶层设计出台的规划、政策。及时了解首 都经济圈一体化发展的相关规划,尤其三地功能定位、产业 分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题规划 框架,掌握相关的财政政策、投资政策、项目安排等方面信 息,以此调整发展规划、措施。二是需要研究北京产业发展 与城市核心功能定位。 面对京津冀一体化, 北京在产业选择、 产业规模与城市资源承载、环境容量相适应,疏解非首都核

心功能等方面与津冀协同匹配上,有什么具体措施。在产业 发展上,北京“进什么” 、 “退什么” 、 “链条延伸什么” ,这 是产业对接的重要基础。在科技合作上,需要掌握企业、高 校和科研院所联合开展关键技术研究和技术标准创制方面 的信息,为引进科研实验室、工程中心、中试基地、科技成 果转化基地外溢项目创造条件;掌握科技成果转移转化和产 业对接合作信息,为区域间产业分工和上下游联动发展提供 保障。在要素配置上,掌握资本、技术、人才等要素市场信 息,为引进、吸收、服务做好准备。三是需要研究天津的虹 吸和扩散布局尤其滨海的排阵。天津的定位是北方经济中 心、北方国际航运中心、北方现代制造业基地,未来将形成 以北京、天津双城发展为轴线,国际城市 -环保城市、研发 -转化 -生产、高端制造 -高端服务的新格局,以此带动京津冀 乃至环渤海地区的发展。以滨海为中心投资与服务贸易便利 化综合改革试验区, 与上海自贸区、 深圳前海形成差异发展, 将升级京津冀作为北方经济中心的重要位置。面对京津冀一 体化,我们要思考 :天津与北京的协作上,当什么角色,虹 吸什么产业、项目,用什么政策、措施,尤面对疏解北京功 能和产业、资本外溢,存在什么样的竞争;与河北、与我们 的协作上,天津对我们扩散什么产业、项目,推动哪些基础 设施连接、市场联通、污染联治。四是需要研究河北协调发 展的具体举措。身处环渤海前沿的我们,承担者打造河北重 要经济增长极的历史使命。在京津冀一体化中,我们面临完 善定位、重组优势、协调发展的新形势,省委、省政府给予

本县、产业、城市发展怎样的分工,出台什么政策,采取哪 些针对性措施,需要我们认真思考。

在以上调研的基础上,我们要找准自身位置,重组发展 优势,确立发展定位,制定发展规划,明确港交通、产业、 城市、环境、服务发展重点,在区域良性互动、协调发展中 赢得主动。

二、需要健全功能。 我们在京津冀一体化中要想成为举 足轻重的增长极,成为承接首都功能疏解先行区、首都高端 要素外溢首选地、京津产业转移聚集区,必须苦练内功,健 全以下功能。一是健全交通功能。加强与天津港的协作,推 进疏港大通道建设,构筑环渤海现代化产业群,是实现与北 京等地内陆无水港对接的重要环节。坚持完善以铁路、疏港 公路为重点的集疏运体系,加快石衡公路工程建设,确保尽 早建成运营,推进客货铁路公路建设,建设功能完备、辐射 带动强劲、可持续生态型城市建设,为构筑渤海湾环保产业 群创造条件。 同时, 积极改善通关环境, 以口岸开放为抓手, 海关、商检、边检、海事、港航携手,推进通关服务载体建 设,建立数字办公体系和航道维护体系,构建“电子口岸” 等信息化平台,营造便捷高效的通关环境。二是健全园区功 能。产业发展的载体是产业园区。重点推进生态城等九大功 能园区建设,进一步明确功能定位、发展重点、空间布局, 加快园区土地整理、水、电、路、讯、热、气等配套建设, 提升承接功能。三是健全服务功能。构筑政策支持体系,在 土地、金融、财税、环保、人才、审批等方面,研究更加优

惠的政策, 最大限度打造政策、 环境梯度差, 形成政策洼地。 同时,优化政务环境、市场环境、法制环境和人文环境,强 化政务服务中心建设,努力打造国内最开放的市场、最便利 的通关、最优质的服务,在区域协作中赢得先机。

三、需要做好动作。 一是设立组织。成立由主要领导为 组长,分管领导为副组长,各级政府、经发、规划建设、国 土、财政、环保等相关单位领导为成员的一体化工作领导小 组。主要职能是确定合作的原则、方针以及重大问题决策, 洽商对接事项,落实对接措施,协调推进一体化发展。相关 部门、驻区单位要组织专门力量入部委、走京津,捕信息、 促协作。同时,成立一体化推进研究室,第一时间掌握国家 及三地协作的决策、规划、政策、措施等信息,协调、沟通、 反馈情况,为宏观决策提供依据。二是开展研讨。邀请国内 相关领导、知名院所专家、教授来授课,讲解京津冀一体化 发展的背景、趋势和途径,国内外其它地区一体化发展的成 功经验和教训,把脉我们融入京津冀一体化发展的条件、障 碍和对策。以此,增进全区上下融入京津冀一体化发展的共 识, 祛除制约发展的思想、 制度、 环境障碍。 三是加强推介。 利用国内顶层主流媒体、招商推介会等形式,广泛宣传我们 的区位政策优势、人文环境优势、环保产业优势、城市建设 优势,再掀推介高潮,为全面协作发展造势、蓄势。

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