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时间:2020-09-29 18:44  编辑:新邵中心小学

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论我国社会保障制度的改革及发展趋势 作者:许丽秀

来源:《商情》 2014年第 05期

【摘要】社会保障制度的建立是世界各国普遍重视的问题,而我国虽然社会保障体制改革 方面,制定众多规范性条例,初步建立起社会保障制度,但是仍未建立完善的社会保障制度, 社会保障的覆盖面仍很窄,因此我国不仅要立法强制执行,还要在资金管理、扩大覆盖面等完 善社会保障制度。

【关键词】社会保障制度

上个世纪七十年代末,那场让整个世界都为之震惊的伟大改革,使中国由计划经济体制开 始转入了社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制包括市场的自由竞争、政府有效的宏 观调控和完善的社会保障。而完善的社会保障是使得整个市场经济得以顺利有效进行的必要条 件。对促进社会改革、保持社会发展、维护社会稳定等都起到了很重要的作用,然而,我国传 统的社会保障制度已经不能适应社会主义市场经济的高速发展,因此必须进行改革,使之能够 促进和维护市场经济的发展,加速实现国民经济的现代化,保障占世界人口四分之一的 13亿 人的生存权和发展权,为世界的进步和发展做出重大贡献。

一、我国社会保障制度的发展历程

我国社会保障制度发展历史仅仅 60年,从 1949年新中国成立逐步建立社会保障制度, 1951年 2月 26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。 1978年党的十一届三中全 会确立改革开放的方针政策,我国开始社会保障制度的重构,我国先后有 1986年国务院发布 了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》, 1987年国务院发布《职业病范围和职业病患者处 理办法》, 1990年国务院《转发劳动和社会保障部等部门关于做好提高三条保障线水平等有 关工作的意见的通知》。

同年,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》。 2000年 12月 25日,国务院发出《关 于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》, 2003年国务院颁布《工伤保险条例》,规 定所有企业及其职工都要参加工伤保险制度。截止 2005年 3月底,全国养老保险参保人数 16554万。全国医疗保险参保人数为 12708万人。其中,参保职工人数为 9238万人,参保退休 人员为 3470万人。全国参加失业保险人数为 10441万人,领取失业保险金人数为 411万人。 全国工伤保险参保人数为 7009万人,享受工伤保险待遇人数为 29万人。从中可以看出我国在 社会保障制度建设和参保人数方面取得重大成果,但由于各种立法、资金来源少等原因,还有 很多方面亟待完善。

二、我国社会保障制度建设存在的问题

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