根据中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》的相关规定 ,以及贯彻《物权法》中建立不动产统一登记制度的规定 ,积极稳妥地开展农村房屋登记工作,切实保障农民房屋权益,实现城乡统筹发展。据此 ,临沂市政府决定开展临沂市农村房屋所有权确权登记颁证工作 ,山东正元数字城市建设有限公司受临沂市沂水县房地产管理办公室委托开展沂水县沂城街道办事处 、泉庄镇、道托镇的农村房产测绘工作。项目自2012年10月至2014年10月止 ,完成了甲方要求的各项工作内容,达到了预期目的。
完成的具体工作量如下:
1 、采用网络RTK法施测3个乡镇范围内的图根控制点2515个 ;
2、外业测绘符合确权条件的村庄数142个 ,户数约为4.97万户 ,具体统计如下表 :
沂水县房产测绘情况统计表
乡镇名称
村庄数
实测户数
已确权户数
沂城街道办事处
59
21841
18265
道托镇
41
14882
12473
泉庄镇
42
12959
9976
合计
142
49682
40714
3、制作房产分丘平面图49682份。
4 、运用AutoCAD软件对49682户进行建筑面积测算。
1.2检查机构设置本次房屋所有权确权成果实行三级检查制度。即作业员的自检 、作业组的互检 、作业单位的专检,“三检”工作由作业单位组织实施 ,接受沂水县房地产管理办公室的监督和指导 。
1.2.1过程检查过程检查贯穿于项目始终,在进行工序转换之前 ,项目部组织人员对上一道工序进行全面检查,整改后进入下一道工序 ,下一道工序在进行过程中如发现问题及时反馈上一道工序修改。
过程检查包括作业组自检、互检。
自检是作业员(组)在作业过程中或作业阶段结束时对作业质量的检查。自检比例为100%。并对检查出的问题进行逐条修改 ,达到规范和设计的要求 。
互检是下一工序的作业组对上一工序的作业成果进行的全面检查。由项目部组织 ,在作业组间完成 ,对各作业组提交的数据成果,内业和外业均进行了100%的检查,既有巡视检查也有精度检测 ,将检查出的问题汇总后,反馈到各作业组整改 。
最终检查即作业单位的专检。由中标单位质量管理机构组织对成果质量进行检查。检查比例 ,内业100%,外业实际操作的检查比例不低于20%。
1.3检查的人员及设备过程检查的人员由项目经理、技术负责人、项目质量检查员和项目上经验比较丰富的组长组成。最终检查是由总工程师、公司质检部专职检查员和其他科室主任工程师等成员组成。具体人员明细如下表:
检查组主要成员
过程检查组人员
职责
最终检查组人员
职责
陈海旭
成果资料审核
张平
文档资料的审核
孙志强
控制资料的检查
陈东
控制资料的检查
孙海滨
房产内业检查
吕悦
房产内业检查
林少晨
界线测量外业检查
朱绍涛
界线测量外业检查
刘庆波
监督指导
陈成峰
监督指导
过程检查和最终检查共投入GPS2台套,全站仪4台 ,钢尺6把 ,手持测距仪3台,计算机12台 ,打印机3台,绘图仪1台 。具体仪器 、设备明细见下表 :
检查使用的仪器设备统计表
仪器项目
型号
数量
产地
GPS接收机
中海达F62HiperproHiperpro
2
中国
全站仪
拓普康
4
中国
钢卷尺
8m/10m
6
中国
手持测距仪
40m/50m
3
中国
计算机
联想等
12
中国
绘图仪
HPDesignJe510
1
美国
打印机
HP410等
3
中国
2检查的依据及检查的精度指标2.1检查的依据2.1.1测绘技术依据1 、《房产测量规范第1单元 :房产测量规定》(GB/T17986.1—2000) ;
2 、《房产测量规范第2单元 :房产图图式》(GB/T17986.2—2000) ;
3、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题》(建设部建住房[2002]74号发布);
4 、《房地产市场信息系统技术规范》建设部公告第633号;
5、《城市地理信息系统设计规范》(GB/T18578-2008) ;
6 、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007) ;
7 、《城市测量规范》(CJJ/T8-2011) ;
8 、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T2009-2010) ;
9 、《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-2009) ;
10、《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T73-2010);
11、《全球导航卫星系统连续运行参考站网建设规范》(CH/T2008—2005) ;
12、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T2009-2010);
13、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009)
2.1.2法律依据1、《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) ;
2、《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号);
3 、《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号);
4 、《中华人民共和国城乡规划法》(主席令[2007]第74号) ;
5 、《房屋登记办法》(建设部令[2008]第168号)。
2.2界址点的精度指标界址点精度要求表
级别
界址点相对于邻近控制点的点位误差 ,相邻界址点间距误差/cm
中误差
允许误差
一
±0.04
±0.02
二
±0.10
±0.05
三
±0.20
±0.10
本次房屋所有权明显界址点精度选择二级级精度。
注 :中误差的两倍值为最大误差,超过最大误差的点数不能超过5%。
3检查的实施情况整个地形测量成果的检查分为三个部分 ,数学精度检查 ,地理精度检查及内业图面整饰部分的检查 。
3.1数学精度检查1 、坐标参数检查
主要检查起算数据的正确性,以及使用前进行外业复核的情况;控制网的坐标系统的选择 ;控制测量成果精度等。选取分布均匀的9个高等级GPS控制点 ,平面等级为C级 ,高程为三等水准高程 ,此9个点能够完全覆盖本测区。采用C级网平差后的1980西安坐标系坐标 ,采用布尔莎七参数转换模型 ,利用中海达后处理软件进行计算 ,获取坐标转换七参数。
求参完成后,利用所得七参数转换模型,分别重新采集部分已知点,包括转换模型内和模型外,共得到3个点的1980西安坐标系坐标 ,将其与已知点坐标进行比较平面最大2.5cm 、高程最大3.7cm。由此可以看出 ,利用参数模型转换的坐标满足《RTK技术规范》要求 ,可以应用于房屋所有权测量界址点数据采集工作。
2、图根点精度检查
使用网络RTK法对图根点进行了两次观测,各次测量点位较差和高程较差均不大于5cm ,取中数作为最后结果。外业抽取部分图根点实地检测,将检查坐标与原测坐标进行比对,获得平面中误差为:±1.7cm ,高程中误差为 :±2.86cm 。满足本项目设计图根点的点位中误差满足不大于图上0.1mm,即实地5cm的要求 ,高程中误差满足不大于测图1/10基本等高距的要求。
3 、界址点精度检查
共检测界址点1576个,点位中误差计算 :3.7㎝ ,满足设计书中界址点相对于邻近图根点点位中误差不大于7.5cm的要求 ;最大点位误差10.8cm ,精度满足设计书中允许误差不超过15cm的要求 。
共检测1576个点,对检测结果进行精度统计,具体结果如下 :
单位 :厘米
精度区间
|差值|≤M/2
M/2。