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时间:2020-08-14 12:20  编辑:邕宁五中

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对搞好党委系统信息工作的一些思考 ——赴东山五县及长治市考察信息工作的心得体会

中共介休市委办公室 张岩峰

根据晋中市委办公厅市办发电„ 2005‟ 66号明传电报的通 知要求, 12月 12日至 12月 17日, 我们平川六县和开发区的七 名同志在市委办公厅副主任韩若兰和市委办公厅信息科科长苏 强等同志的带领下,赴东山五县检查信息工作,并到长治市考 察信息工作。六天来,我们通过听、问、记、议、思,了解到 了兄弟县市信息工作中的很多闪光点,对信息工作较以前也都 有了更深层次上的理解。作为这次检查组的成员之一,在短暂 的六天中,我学到了很多平时很难接触到的东西。

一、东山五县在信息工作中的一些典型做法

在晋中信息工作中,东山五县的工作一直好于平川。这是 一个不争的事实,原因是什么?这是困惑包括自己在内很多平 川信息工作者的一个谜团。在这次检查的过程中,经过认真思 索,互相交流,我认为,东山五县多年来一直认真贯彻全省党 委系统信息工作会上提出的对信息部门“给地位、给经费、给 出路”的要求,坚持狠抓信息工作和信息员队伍两项建设,充 分调动信息员的工作积极性,信息工作保持了良好的发展势头。

具体来说,主要得益于以下几方面的因素:

1、领导的高度重视拓宽了信息工作的发展空间

领导的重视是搞好一切工作的前提。我们介休市历届市委 和秘书处的领导都非常重视信息工作,并把搞好信息工作作为 一切工作决策的基础和依据。在这次检查学习的过程中,我注 意到,相对于东山各县对信息工作的重视层面来说,我市还是 仅仅停留在市委和秘书处的领导以及个别乡镇和单位的领导, 而东山各县无论是从县委主要领导、分管领导,还是到各乡镇、 各部门的领导,对信息工作都非常重视。一言以概之,全方位 的领导重视信息的各个方面。 一是对信息工作的重视。 今年 1月份,由昔阳前县委书记刘志宏亲自撰写的“要求全县广大党 员干部迅速把思想统一到省委的决定和市委的要求上,精力集 中到重振晋中的旗帜下”的信息,晋中市委王雅安书记对该信 息作出批示:“对市委工作会议落实情况,信息要反映,督查室 掌握情况,这个头一定要开好,有部置必须有回音” 。此后,这 条信息被有关领导称为“晋中信息工作的里程碑” 。榆社县委书 记曹煜 5月 9日上任, 11日就对信息作了批示:“新班子工作动 态,请县委办及时上报市委信息反映” ;县委副书记、县长卫明 喜亲自从省委请来原省委副秘书长李淳为全县信息人员传经授 课,讲解写作技巧。在左权县委书记孙光堂的亲自过问下,该 县及时开办了以反映全县重大情况为主要内容的《每日快报》 , 在县城实行垃圾不落地的过程中,孙书记亲自在信息上批示:

“在全县城范围实行垃圾不落地管理意义重大,开展好、执行 好会彻底改变县城卫生环境差的状况,会得到全社会的好评。 希望社区党委、管委一定要在推进过程中不断总结经验教训, 不断研究解决工作中出现的新情况、新问题,切实把这件难事、 大事、好事办好! ”在县委领导的带动下,寿阳、昔阳、和顺等 县各乡镇、县直各单位的许多领导都对信息工作给予了足够的 重视,他们不仅能经常向县委提供本部门、本单位的大事小情, 还能及时沟通、随时掌握近期信息报送的重点,做到有的放矢。 二是对信息人员的重视。 左权县委分管信息工作的副书记巨树 民明确提出,要给予信息工作人员“查阅上级文件、陪同领导 下乡调研、参加重要会议和参与重大活动”等四项优先权利。 榆社县委也形成了不成文的惯例,除县委常委会研究人事外, 信息人员可全部列席会议。 2005年,榆社县整合了五支宣传力 量,成立了宣传工作领导小组,信息队伍首当其冲,被列为第 一位,以宣传工作第一窗口对待。昔阳县对信息员提出的合理 化建议,办公室都尽量给予答复和满足,同时赋予了信息部门 明查暗访权、督促检查权和重要信息批转权等三项权利。除为 方便信息人员工作提供的各项权利外,各县都对信息人员的政 治待遇做了安排。据不完全统计, 2000年以来,东山五县约有 10余名信息员得到提拔重用,还有多名同志被调整到县委 610办公室,享受政法系统工资待遇。 三是切实保证经费投入。 近 年来,东山五县在经费十分紧张的情况下,尽量满足信息工作

的资金需求,为信息工作创造了良好的办公条件。左权县近年 来已先后为信息科更新并添置了微机、打印机等办公设备。去 年,昔阳县投资 1.2万元,给信息组配备了电脑,安装了专线 电话,更换了办公设备,改善了办公条件。今年 6月份,寿阳 县投资近万元,为信息组更换新的办公设备,配置电脑一台, 并开通了专用电话。榆社县也于今年为信息组添置了转椅、拖 布、暖壶、冬夏两套拖鞋等办公用品。和顺县千方百计增加投 入,积极改善办公设备,实现了与全省党委系统信息工作计算 机网络联网,做到了专机专用,还开通了 15个主要部门和 10个乡镇的传真。

2、健全的网络队伍搭建了信息工作的良好平台

东山五县都坚持把网络和队伍建设作为基础工作来抓,建 立健全了以县委办公室为中心,纵联各乡镇、横联各部门、单 位,覆盖全县的信息网络体系,将信息触角延伸到了全县的各 个角落。 寿阳县狠抓三支队伍, 从上到下建立起领导挂帅, “群” 、 “专”结合共 170余人的信息工作队伍:一是龙头队伍,从办 公室人员中选了 2名政治素质高、业务能力强的同志,作为专 职信息员专门从事信息工作,其他人员作为兼职信息员,一名 办公室副主任专抓此项工作,形成一支领导主管、专兼结合的 队伍;二是核心层队伍,在县直八大系统党委中分别确定一名 党委副书记,专门负责督促本系统党委、各单位的信息工作情 况;三是基层队伍,通过单位推荐、县委办考核,从全县 14个

乡镇和县直 66个重点单位中,确定了 80名基层信息员和 80名 分管信息工作的单位领导,形成一支由 160人组成的基层信息 工作队伍。榆社县确定全县 9个乡镇和 36个重点部门为信息报 送重点单位,每个乡镇和单位确定 1— 2名信息员,人员名单与 通讯电话登记造册,遇有情况,随时联系,使全县信息工作基 本形成网络体系,基本扭转了以往信息人员到处急着“找米下 锅”的局面;同时,县委信息组还加强了与电视台和通讯组的 联系,互通有无,及时报送,使信息反馈更加灵敏,并在电视 台、通讯组和信息稿件中,积极整理本县年度大事记。和顺县 在重点抓好 10个乡镇信息网络建设的基础上,确定农业、畜牧 业、工业、教育、卫生、公安等 15个县直单位为信息紧密型联 系点,同时把配煤中心等重点骨干企业列入信息直报点,使全 县报送单位达到了 94个。

3、完善的工作机制使信息工作步入规范化的快车道

寿阳县每年坚持召开全县信息工作或培训会议,对上年信 息工作进行总结通报表彰,对当年的信息工作进行全面部署。 该县还建立了信息工作的五项制度:一是工作考核制度。将全 县 66个单位和 14个乡镇的信息工作定性定量考核,并专门出 台了《关于进一步加强信息工作的意见》和《全县党委系统信 息工作综合考评办法》 ,将全县 14个乡镇划分为南北两个小组, 县直 66个重点单位按其职能性质和大小分为五个小组,在小组 内单位(乡镇)之间开展“对手赛”活动;二是定期会议或业

务研讨制度。办公室每周一上午 9时召开信息碰头会,集中回 顾上周信息工作情况,传达、学习、领会领导的工作思路,确 定本周信息报送重点和选题;三是跟踪反馈制度。对重点工作 认真做好情况收集反馈,对重要工程进展情况进行动态跟踪反 馈报道;四是跟班学习制度。各单位、乡(镇)信息员按照县 委办安排,轮流 1-3个月时间到信息组跟班学习。五是紧急信 息报送制度。严格时效性,把好政治关、文字关和事实关,遇 有突发事件,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持急事速 报、要事快报的原则,争取在第一时间内摸清情况,在最短时 间内上报,最大限度地避免因层层汇报而贻误战机,保证信息 的及时、快捷、安全传递。多年来,为充分调动信息工作人员 的积极性,左权县始终坚持信息奖惩制度,年初县委办公室结 合上年度信息工作的实际情况明确本年度的信息工作目标,并 按月进行考核兑现,具体奖惩办法为:以晋中市委办公室考核 通报为准,在 12个考核县市中,如名列第 6名奖励专职信息员 5元, 每前进或后退一名分别以几何级数递增或递减, 月月考核、 兑现;同时,对引起领导重视和予以批示的信息,以及产生良 好社会效益和经济效益的信息给予特殊奖励。榆社县除健全完 善了信息员工作职责、信息传阅、机房管理等制度外,坚持把 信息组的编报人员实绩情况和重点部门报送信息情况进行“双 月通报”的制度落在了实处:信息组编报人员实绩情况双月通 报,每两个月对信息编报人员编发报送信息和省、市采用情况

进行一次统计通报,送县委常委阅,以调动信息人员的工作积 极性。今年,榆社县还推行了全员办信息制度,扩充了来信息 源,提高了信息质量;重点部门报送情况双月通报,就是将全 县 9个乡镇和 36个重点部门向县委信息组报送信息的情况,每 两个月进行一次统计通报。

4、与时俱进的工作理念使信息工作真正成为领导决策、解 决问题的坚强柱石

在具体的工作实践中,东山五县的信息员注重学习,加强 改进,准确把握信息工作的变化脉络,信息工作不是仅停留在 为领导决策服务的基础上,而是将信息工作变成了供上级领导 掌握、指导本县工作和解决实际问题的重要途径。去年汛期来 临前,左权县及时组织人员深入基层调研后编写了《左权县三 大安全隐患影响万名人民生命财产安全》的信息,引起省、市 领导的高度重视,省委常委、副省长范堆相,市委书记王雅安 等领导先后做出批示,责成省防汛办领导和市水利局领导过问 此事,从而争取了上级支持,促进了问题的有效解决。响应红 色旅游的发展形势, 左权县还及时编写了 《 129师司令部等革命 旧址损毁严重亟需修缮》的信息,省委书记张宝顺、副省长宋 北杉对此专门做出批示,为省委领导掌握红色旅游资源现状, 指导红色旅游开发提供了很好的建议。昔阳县围绕服从服务于 县委的大局开展工作,积极深入基层开展调研,特别是对县委 关注、群众反映强烈的热点、难点问题,适时做出量的分析和

质的判断,对具有全局性、战略性、决策性、紧迫性的重要情 况,及时捕捉上报。今年,针对部分煤矿偷漏税比较严重的情 况, 《昔阳信息》将对造成偷漏税原因的分析建议及时上报县委 孟希雄书记,孟书记立即做出批示:“煤矿偷漏税是个大问题, 由于体制等因素也不是个性问题。税务、审计部门要加大检查、 监督力度,对全县所有煤矿进行全面检查、审计,对偷漏税煤 矿要予以严肃处理” 。随后成立了全县煤矿专项整治领导组,打 掉非法小煤矿 44座,查处偷漏税费 129万元。由昔阳县撰写的 《年功奖励──一条开辟农村党建的新路子》获得了全省“大 运杯”调研信息三等奖,这篇调研信息在全省引起强烈反响, 各地许多组织部门均来电、来函、来人索要这一做法。该县反 映“村村通”工程的信息发表后,在全省乃至全国引起较大反 响,全国“村村通”现场会也在昔阳召开。今年以来,昔阳县 已撰写调研信息 11篇,其中省采用 4篇,市采用 7篇,调研信 息成为该县信息工作的一大亮点。和顺县在加大正面信息报送 力度的同时,力求在“负”信息上辟新路,在深入调查和分析 的基础上,通过综合、加工把负面信息改为正面信息来报,如 该县针对董榆线和顺段日日堵车现象撰写的《省道 318董榆线 和顺段设计标准低路面窄造成日日堵车,和顺县委、政府吁请 董汾高速途经和顺,以彻底解决交通堵塞问题》被省、市信息 采用,引起了省、市领导的关注,从而促进了该问题的顺利解 决。

二、信息工作中存在的一些突出问题

在学习检查的过程中,我们不仅了解到了东山五县在信息 工作中的一些闪光点,还通过互相交流,对工作中存在的一些 共性和突出的个性问题深入交换了意见。

1、建制问题成为信息工作的最大掣肘

机构改革以来,各县(市、区)委办公室均不再单设信息 科。这给信息工作带来了两大不便:一是给信息部门的称呼带 来了不便,各县(市、区)委办公室称信息部门或为信息组, 或为信息科,或为信息室,称呼无法规范统一;二是给信息人 员的提拔任用带来了不便,纵观近年来信息工作人员在办公室 内部的提拔任用,或为督查室副主任,或为保密局副局长,或 为 610办副主任,甚至副科级督查员,提拔后必须兼职工作, 不仅从事信息工作,还要从事督查、内务、机要、保密、资料、 610等工作中的一种或数种, 信息工作甚至成了 “附属品” 或 “稍 带工作” ,很不利于工作的顺利开展。

2、报喜不报忧的问题依然存在

在学习交流的过程中,大家普遍提到了信息的“报忧难” 问题,有忧不报、报忧增忧。分析原因,有机制问题,也有人 的因素。报喜不报忧给工作带来了四大不利:一是不利于经济 工作中一些重大问题的解决;二是不利于事关人民群众切身利 益问题的解决;三是不利于党和国家重要政策的贯彻落实;四 是不利于影响稳定的一些重大隐患的及时有效排除。

3、信息人员的横向交流相对较少

信息工作是一项关联性很强的工作。过去,我们在工作中 仅仅是单兵作战,在本县(区、市)内搞信息工作,仅仅注重 与晋中市委或省委信息部门的纵向联系,很少横向联系、横向 沟通。这次,东山和平川交叉检查信息工作中,大家才有所接 触、有所交流,并在检查学习的过程中得到了极大提高。无论 是过去我们在省委信息处学习的日子里,还是在近几天长治市 的考察过程中,我们都有这样一种感觉:长治市 按照 “ 横向抓覆 盖,纵向抓延伸 ” 的思路,不断延伸信息网络,拓宽信息渠道, 已经形成了以市委办公厅为龙头,以各县市区委办公室和市直 各部门、重点企业为依托的纵、横两大信息网络体系,而且, 长治市 各县(区、市)之间的横向联系也明显好于我们晋中市, 这为长治市及各县(市、区)信息工作的均衡发展齐头并进奠 定了坚实的基础。

此外,调研信息的质量不高,信息工作的培训力度不高, 信息工作会议不能每年召开,以及信息网络、信息考核制度尚 未健全等问题也是东山和平川各县中一些共性或突出的个性问 题。

三、今后信息工作的努力方向

围绕以上一些问题,我们认为,今后的信息工作应在巩固 原有基础的情况下,首先从以下几个层面入手:

1、领导对信息工作的重视程度仍需加强

机构改革后,各县(市、区)委办的工作人员相对短缺, 办公室人员兼职搞信息甚至信息成为“副业”的情况严重制约 了信息作用的有效发挥,人员待遇问题得不到合理解决极大挫 伤了信息员的工作积极性。事实上,信息工作“天天马拉松, 日日短平快” ,信息员工作量很大,工作很辛苦。因此,在今后 的工作中,各级领导对信息工作应较以往更加重视,对信息人 员必须高看一眼、厚爱一分,给予信息工作更多的关注、更大 的投入,优先考虑信息人员的提拔重用问题,充分调动信息员 的积极性,全面发挥信息工作的重要作用。

2、信息人员的思想境界必须不断提高

人这一辈子不外乎做两件事:一件是做人,改造主观世界; 另一件是做事,改造客观世界。搞好信息工作,既是做人,也 是做事。要想做好人、办好事,必须不断提高自己的思想境界:首先,要把信息工作真正作为一项事业来抓,信息工作的好坏 体现我们工作能力和工作水平的高低,信息工作也体现着我们 每个人自我价值的实现与否;其次,要加强学习,不断掌握社 会动态,及时了解方方面面的情况,准确把握工作变化的方向; 第三,要加强联系,多与上级、与兄弟县市、与基层单位互通 有无,交流协作,同频共振,共同进步。加强联系的过程也是 健全网络的过程,

3、必须切实加强信息调研

不实践,就没有发言权。信息工作决不能闭门造车,除向

基层收集情况及时上报外,必须围绕提高信息工作档次,加强 信息调研。信息调研是拓展信息深度和广度的必要手段,是开 发高层次信息的重要方法。信息调研工作开展得如何,从某种 意义上来说是信息工作者向党委提供信息服务的层次和质量的 重要标志之一。一定要围绕上级重大决策和当地中心工作深入 调研,要围绕地方特色和基层问题加强调研。调研宜精不宜多。 4、学习别人的长处应量力而行、适可而止

最好的学习在于实践。这次的学习考察时间不长,但是我 们每个人都收获不菲。如何将兄弟县市好的经验、做法运用到 自己的工作中去是我们必须深入思考的问题。但是,在学习借 鉴的过程中,切忌生搬硬套,而要量力而行,不要好高骛远, 而要立足实际,否则就会适得其反。

四、对上级信息部门的几点建议

今后,希望省委信息处和晋中市委信息科的领导能够在以 下三个方面对我们积极加以引导。

1、进一步加大对信息人员的培训力度。 基层的信息队伍人 员来自不同部门、单位,有很多同志还是刚刚走上工作岗位不 久的毕业生,虽然具有年纪轻、易于接受新知识的优点,但是, 业务不太精练,水平层次不齐。上级部门可以采取集中培训和 骨干培训相结合的方式,对基层信息人员分期分批进行集中系 统的培训;对于重点企业、部门的信息人员采取跟班学习、召 开会议的方式进行骨干培训,使信息人员的整体素质不断提高。

2、进一步加强对信息工作的业务指导。 希望每天通过电话 的形式对工作多提要求、多做指示,对上报信息质量情况及存 在问题多提一些改进意见或建议,希望能对一些经修改后可以 采用的信息提出具体的修改原因和思路,以促使我们在今后的 工作中引起注意。建议市委办公厅主要领导在适当情况下召集 各县(市、区)信息员召开座谈会,广泛征集大家的意见建议, 认真研究解决信息员反映的问题和困难。

3、进一步加强各县市信息工作人员的交流。 在条件允许 的情况下,希望市里能够多搞一些这样的交叉检查学习活动, 多提供一些与兄弟县(市)交流学习的机会,使我们能够取长 补短,从而对工作有所促进。

二○○五年十二月二十五日

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