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时间:2020-06-02 00:11  编辑:遂溪审计局

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  5月2日,美国纽约州长岛琼斯海滩上的少年(图片来源:中新社)

  [侨报讯]全美养老院已有2万个新冠病毒死亡病例,为了应对潜在的诉讼潮,这些养老院正在通过广泛的游说,试图让各州为其授予紧急保护,以免受到因护理不足而引发的索赔。

  美联社报道,至少有15个州颁布了法律或州长令,明确为养老院及长期护理机构提供一定保护,以使其免受因这场危机引发的诉讼侵害。以养老院死亡人数在全国居首的纽约为例,一个游说小组撰写了该项法案的初稿,使该州成为唯一一个保护养老院既免受民事诉讼又免受刑事诉讼的州。

  现在,该行业正在推进一项运动,以求其他州也加入其中。他们的论点很简单:这是一场史无前例的危机,养老院不应当为超出其控制范围的事情负责,例如缺少防护装备和检测,官方的转移指令,以及因疾病造成的员工数量减少。

  本月一封来自各大医院、养老院集团的信写道:“当我们的护理人员做出艰难决定之时,他们需要知道他们将不会受到起诉或困扰。”他们的下一个大目标是加州,州长纽森(Gavin Newsom)还没有作出决定。他们的目标还包括佛罗里达州、宾夕法尼亚州和密苏里州。

  监督机构、病患维权团体和律师认为,这种豁免令是被误导的。他们说,当这场危机使得该行业长期存在的问题(例如员工不足、控制感染不力等)暴露无遗时,法律责任就是使这些机构负责的最后一个安全保障。

  他们还表示,养老院正在利用危机来保护自己的底线。全国超过1.5万养老院中,有70%都是由营利性公司经营,数百家在近年来已经被私募股权公司买卖。

  加州养老院改革倡议团体律师Mike Dark说:“这是个一直想要获得豁免权的行业,现在它拥有机会打着‘让我们保护我们的英雄’这样的幌子来提出要求。”

  他说:“这与医疗护理工作者的辛勤工作几乎没有关系,而与保护这些大运营商的财务利益有关。”

  在纽约,该行业的努力最为明显。这个地方拥有全国1/5的知名养老院,已经有至少7家出现40例或以上的死亡病例,其中包括一家位于曼哈顿、死亡98人的养老院。

  由该州民主党州长葛谟(Andrew Cuomo)签署的豁免法是由大纽约医院协会(Greater New York Hospital Association)起草的,这是一个代表医院和疗养院的具有影响力的游说集团,曾在2018年向州民主党捐款100万余元,并在过去3年在游说方面投入700万元。

  虽然这份法律不涵盖故意的不当行为、重大过失和其他此类行为,但它明确指出,这些例外不包括“因资源或人员短缺而做出的决定”。

  葛谟政府表示,该法案是让该州整个医疗机构共同应对危机的必要做法。

  葛谟高级顾问阿佐帕迪(Rich Azzopardi)说:“这是基于是非曲直而作的决定,以确保我们拥有一切可用的资源来挽救生命。”

  在全美范围内,游说工作由美国医疗协会(American Health Care Association)领导。它代表几乎所有养老院,并在过去6年内投入2300万元用于游说工作。

  其他颁布紧急豁免法案的州包括阿拉巴马、亚利桑那、康涅狄格、佐治亚、伊利诺伊、肯塔基、马萨诸塞、密歇根、密西西比、新泽西、内华达、罗德岛、佛蒙特和威斯康星。

  它们的规定各不相同,但都主要适用于伤害、死亡和护理决定,有的还适用于财产损失。不过也有限制:重大过失和故意不当行为都属于例外,而且通常只适用于紧急状态。

  医保维权中心(Center for Medicare Advocacy)的Toby Edelman对此感到不安,因为养老院受到了保护,但家庭成员却不被允许去探视,政府常规检查也被削减。

  她说:“没有人在看着会发生什么事情。”她还说,豁免会造成,即使是故意过失,诉讼也会变得更困难,因为养老院可以声称各种不足都是与大流行病有关。(李怡编译)

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