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时间:2020-05-26 00:48  编辑:察隅肺炎

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小城镇污水处理存在的问题

【格林大讲堂】

在垦区的百余个小城镇中, 除个别城镇已建污水处理厂外, 大部分小城镇只 是在总体规划上简单地进行描述或对污水处理厂的位置进行了选择, 并没有污水 治理的系统规划。

没有注重污水处理的安全性和生态效益, 缺乏必要的规划和资金投入, 对水 环境保护重视不够, 是造成水污染的重要原因之一。 目前垦区许多小城镇建设依 然走的是依靠资源的粗放式发展道路, 对污水处理设施的建设没有足够重视, 对 环境的治理力度较小,大多只注重处理设施布局集中与分散的关系。

武汉格林环保有完善的服务体系和配套的专业环境工程团队, 秉着崇高的环 保责任和义务长期维护提供免费的污水处理解决方案, 是湖北省工业废水运营管 理行业中的品牌。 18年来公司设计并施工了上百个交钥匙式的污水处理工程。 城镇发展往往重建设、轻规划,造成城镇发展无序,基础资料缺乏。与此同 时, 有些规划由于缺乏基础资料、 经验参数及对城镇经济状况的不了解, 导致规 划不符合实际, 实施困难。 而污水处理工程的偏差会直接影响城镇的发展。 小城 镇很难争取到国家的专项资金来建设污水处理设施,即便是争取到一部分资金, 但相对于巨大的工程而言, 也是杯水车薪, 无法从根本上解决污水处理问题, 所 以小城镇污水处理厂的资金筹集比大城市更难。

各城镇排水管网状况相差不多,多数为明沟暗渠排水或地表漫流 ; 已经完成 的排水管网多数为合流制,无截留主干管,各干管污水直接排入水体 ; 排水管径 普遍偏小,雨天满城积水,低洼地带住宅进水,并给人们出行造成很多不便。还 有个别污水处理厂建成后由于管网不配套而不能正常运营和充分发挥效益。 近几年, 垦区小城镇建设发展迅速, 但仍存在一些误区, 如有的农场领导只 重视工农业生产的发展,忽视对生态环境的保护工作 ; 有的认为建设污水处理厂 只是小城镇的“形象工程”;还有的认为小城镇的环保设施建设是一项只投入而 没有产出的福利性事业, 因而不愿投入必要的资金和精力。 上述原因在一定程度 上影响了小城镇污水处理建设工作的发展。

排污企业自身运行管理污水处理的模式也存在一些弊端, 许多企业为了降低 成本、 增加收入, 污水处理设施停运偷排事件频繁发生, 废水未达标就排放的现 象屡见不鲜,即使环保部门加强日常监测也难以对众多的企业进行有效管理。 环保部门按污水的超标等级和相应的环保法规, 征收相同的超标污水排放费。 这两种收费方式与发达国家有很大的不同。 由于目前对达标与不达标的单位是同 样的收费方式,因而极大地打击了治污达标单位的积极性 ; 同时,还存在所征收 的排污费成为部分环保部门购买设备和福利开支的资金来源, 以及有关机构截留 和挪用排污费的现象。

目前国内的污水处理设施建设属于市政建设项目, 资金来源主要靠国家财政 投入, 但是由于小城镇发展基础薄弱, 规模较小, 而国家需要开工建设的项目又 比较多。

按照“谁污染、 谁治理”的原则, 工业废水的治理资金应该由污染企业来负 担。 而小城镇的污水治理属市政项目, 其资金理应由政府相关部门承担。 但是我 国大部分小城镇经济不发达, 排污收费体制不完善, 各种税源不充足, 一般常规 支出就占很大比重, 在这样的情况下再筹措大量的资金来建设和运行污水处理厂 显得相当困难。

目前垦区污水处理厂实行的是由政府部门承建、管理的“公共事业”模式, 这种模式在运行过程中有诸多弊端。 在我国由政府两个不同的部门对城市污水处 理费用与超标污水排放费用进行征收, 市政部门主要征收城市污水处理费及水费, “一刀切”式的征收方式,排放达标和不达标是同一个价格。

首先是成本较高, 有些小城镇引进国外的先进技术、 设备, 其价格是国内的 5~6倍, 加上出国考察等一些费用, 造成污水的运行费用由 0.3元 /吨提高到 0.6元 /吨,给企业和居民带来了沉重的负担 ; 另外,运行单位由城镇财政拨款,与大 多数的事业单位一样,特别容易造成机构臃肿、人浮于事等弊端 ; 一些急功近利 的企业由于资金短缺, 就算是建成了污水处理厂, 也无排污管道与之连接。 因此, 我国小城镇的水污染治理任务相当艰巨, 任重而道远, 如何解决污水处理厂建设 资金问题,更是当务之急。

一般而言, 污水只有达到国家和地区排放标准后才能往外排放。 越是超标的 污水, 处理的难度越大, 治理费用越高, 但目前我国对污水治理实行按各单位的 用水量来计算, 还没有制定可以按污水的不同浓度征收不同级别的污水处理费的 相关法律法规。

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